本文摘要：由昆明市农业局呈报市委、市政府《关于积极开展农村土地总承包经营权确权注册颁证实行意见》（下称《意见》）表明，昆明今年全面启动农村土地确权注册颁证，计划用三年时间，即到2017年底基本已完成该项工作。此举将是昆明全面深化农村改革的一个最重要抓手，也是在全省首度全面竣工小康社会的最重要确保。

由昆明市农业局呈报市委、市政府《关于积极开展农村土地总承包经营权确权注册颁证实行意见》（下称《意见》）表明，昆明今年全面启动农村土地确权注册颁证，计划用三年时间，即到2017年底基本已完成该项工作。此举将是昆明全面深化农村改革的一个最重要抓手，也是在全省首度全面竣工小康社会的最重要确保。在去前两年的基础上，《意见》明确提出今年全面启动农村土地确权注册颁证工作，富民需在今年基本已完成这项工作；2016年全市70%以上乡镇必需已完成；2017年全市基本已完成农村土地总承包经营权确权注册颁证工作。

据市农业局讲解，从2013年起，昆明市在富民县、晋宁县等4个县区先行启动了4个市级试点村的试点工作，并按农业部技术规范和试点实施方案的拒绝，先后已完成涉及工作，为此次全面启动奠下了扎实工作基础。此次确权注册颁证的主要任务是，通过确权、注册、颁证这三个环节，解决问题总承包地块面积不许、边界不明、空间方位未知、登记簿不完善的问题，构建承包地面积、承包合同、经营权簿、经营权证书四吻合和总承包地块、中三边界、承包合同、总承包经营权证书、基本农田标示五到户，做放实权敕铁证，构建经营承包权益物权化，完备权能。搭起农村土地总承包经营权管理信息平台，前进农村土地总承包经营权信息化管理，减缓农村土地经营权光阴服务体系建设，前进农村土地总承包经营权有序光阴，发展农业有助于规模经营，强化农业农村发展活力。

有一点注目的是，在确权方式上，以确地确权居多，确需确权确股的，需经村民（代表）大会辩论通过，地块过分累赘的，不应希望农民采行互利交换方式并地，以便利农业生产。目前，全市有数西山、盘龙、富民3个县区正式成立了县级农村土地(林权)光阴服务中心，五华、西山全部乡镇及部分县区的乡镇、村正式成立了农村土地流转服务中心，构成了县级农村土地流转有形市场和乡镇、村级无形市场的有机融合。《意见》还对该项工作明确提出了具体的确保措施，即正式成立市级农村土地总承包经营权确权注册颁证工作领导小组，由市委书记任组长，领导小组分设办公室、工作督查组等。

目前，《意见》已呈报市委、市政府审查会，并未来将会在近期对外发布。

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