本文摘要：截至2013年底，中国城镇化率已约53.7%，低于中小城市及其电磁辐射影响区域近18个百分点，中小城市的城镇化具备极大发展空间。现阶段的新型城镇化，除了相结合大城市的电磁辐射造就起到，更加要着力于中小城市，尤其是中心镇、县城等小城镇的发展，它们享有富裕的自然资源，较好的和强劲的农村移往人口承载力。

截至2013年底，中国城镇化率已约53.7%，低于中小城市及其电磁辐射影响区域近18个百分点，中小城市的城镇化具备极大发展空间。现阶段的新型城镇化，除了相结合大城市的电磁辐射造就起到，更加要着力于中小城市，尤其是中心镇、县城等小城镇的发展，它们享有富裕的自然资源，较好的和强劲的农村移往人口承载力。

在智慧城市已沦为全国新型城镇化战略自由选择的大背景下，无锡阳山、昆山张浦、佛山艺从等地皆先后积极开展了智慧城镇、智慧乡镇建设，作为相连城乡纽带、推展新型城镇化的战略支点，将不会有更加多的中小城镇沦为智慧城市建设的主力军。笔者指出，中小城镇智慧城市建设有两大特点。第一，中小城镇智慧城市建设呈现出不易统筹规划、特色独特、产业发展市场需求反感、以政府市场需求为导向的特点。

与大城市比起，中小城镇的面积、人口、经济规模都比较受限，城市发展过程中的社会和环境问题比较非常简单，基础设施和应用服务更容易符合居民市场需求，智慧城市建设整体更加不易规划和协商,建设效果也更容易显出；特别是在城市信息化建设比较领先的情况下，更容易充分发挥后发优势，构建城市发展与信息化建设实时前进。同时，中小城镇在地域、产业、文化等方面一般来说具备独特的特色。对于经济规模较小的中小城镇而言，如何突显城镇特色将是智慧城市建设的重中之重。

此外，比较大城市，中小城镇经济基础脆弱，尤其是地处中西部欠发达地区的中小城镇，经济发展压力极大，产业挤满度不低，对富余农村就业人口的招揽能力严重不足，迫切希望通过智慧城市建设应用于造就县域经济创意发展。不受视野、经济基础、建设意识等因素影响，中小城镇、尤其是农村信息化建设相当严重迟缓。

大多数中小城镇在城市管理和社会服务信息化建设方面，依然主要符合于上级政府对本区域的基本拒绝，以提高政府管理效能居多，对于贯彻解决问题民生实际问题、提高便民惠民服务质量，在意识和手段上均较为缺乏。第二，中小城镇智慧城市建设应向城镇品牌、公共服务、特色产业多方着力。首先，因地制宜，打造出独具特色的智慧城镇品牌。智慧城市内容简单可观，对于城市规模和经济总量都稍小的中小城镇，必需要紧密结合城镇发展定位和自身特色，作好前期规划和顶层设计，找准智慧城市建设方向，有重点、有步骤地前进，打造出具备地方特色的智慧城镇品牌。

其次，服务三农，提高公共服务智慧化水平。与大城市比起，中小城镇的城市病仍未显出，但基本公共服务水平广泛偏高。因此，不应着力强化以服务三农为核心的公共服务能力建设，针对农民特色市场需求，建设基于云计算模式的农村信息化综合服务平台，全面统合各种涉农资源，为农民获取便民服务、智慧农业、农产品电子商务等全方位信息化服务。第三，相结合资源，增进特色产业智慧化发展。

中小城镇不应扎根自身实际，充份挖出旅游文化、特色农产品等资源优势，利用信息技术手段，大力发展农产品电子商务、智慧乡村旅游等特色产业，以特色产业造就县域经济创意发展。同时，要大力发展和更有龙头企业，伸延产业链条，以规模企业为龙头，造就一镇一品、一村一品的区域特色经济规模化发展。如具备全国农产品电子商务里程碑意义的遂昌模式，在阿里巴巴（市场需求面积:200-400平方米、已入驻1家购物中心）集团的造就下，通过电子商务综合服务商+网商+传统产业的商业模式，构筑了信息时代的县域经济发展道路。

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